各縣（市、區）人民政府，市各直屬園區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

經市人民政府同意，現將《南通市2022年政務公開工作要點》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

南通市人民政府辦公室

2022年6月6日

（此件公開發布）

南通市2022年政務公開工作要點

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于印發2022年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2022〕8號）和《省政府辦公廳關于印發江蘇省2022年政務公開工作要點的通知》（蘇政辦發〔2022〕35號），加快轉變政府職能，提升政務公開質量，更好發揮以公開促落實、促規范、促服務作用，推進政務公開標準化規范化便利化，推動政府決策和管理服務透明規范，助力全市新一輪高質量快速發展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，結合我市實際，現制定2022年政務公開工作要點如下：

一、保市場主體，助力經濟平穩健康運行

（一）緊緊圍繞貫徹落實中央、省、市重大決策部署，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，以招商引資突破年、營商環境提升年、機關作風建設提升年活動為主線，聚焦推進產業倍增、城市更新、債務管理、優化營商環境、促進數字經濟發展、加強數字政府建設等重點工作，及時做好重大政策、權威信息發布工作?！彩姓k公室、市各有關部門和單位按職責分工負責，各縣（市、區）政府、市各直屬園區管委會負責落實。以下均需各縣（市、區）政府、市各直屬園區管委會負責落實，不再列出?！?/p>

（二）依法依規做好擴大有效投資相關規劃、政策文件及重大建設項目信息公開，積極引導市場預期。聚焦基礎設施補短板等重點領域，加大政策解讀力度，加強政策咨詢服務，推動擴大有效投資。（市發改委、市財政局、市行政審批局按職責分工負責）

（三）加大受疫情影響較重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業幫扶政策的公開力度，促進穩就業和消費恢復。增強政策制定實施的透明度和可預期性，提振市場主體信心。（市交通運輸局、市商務局、市文廣旅局、市市場監管局按職責分工負責）

（四）建立市場主體反映投資和工程建設項目審批問題的辦理和反饋機制，及時回應和解決“堵點”問題，推動優化投資和建設環境。持續推進反壟斷和反不正當競爭執法信息公開工作，為各類市場主體規范健康發展營造誠信守法、公平競爭的市場環境。（市發改委、市商務局、市行政審批局、市市場監管局、市各有關部門和單位按職責分工負責）

（五）系統集成、智能推送各項減稅降費政策特別是大規模增值稅留抵退稅政策，開展稅收優惠政策咨詢和政策輔導，加大對騙取稅費優惠典型案例的曝光力度。（市稅務局負責）

（六）加強政策集中公開成果運用，圍繞《“萬事好通”南通營商環境優化提升舉措66條》《關于支持制造業倍增和服務業繁榮的若干政策意見》《關于幫助市場主體著力穩定經濟增長的若干政策措施》《關于幫助因疫情影響暫停營業的市場主體紓困解難的若干政策》，大力構建“萬事好通”“惠企通”等品牌，精準推送惠企政策，全面優化營商環境，全力服務助企紓困。（市發改委、市工信局、市財政局、市大數據管理局、市各有關部門和單位按職責分工負責）

二、聚民生熱點，深化重點領域信息公開

（七）嚴格執行疫情防控信息發布各項制度，依托各類信息發布平臺，加強疫情防控信息發布工作協調，進一步規范流調信息發布和管理，保護個人隱私。（市衛健委等部門和單位按職責分工負責）

（八）各級教育、衛生健康、供水、供電、供氣、環境保護、公共交通等行業主管部門要切實履行職責，按照國務院主管部門出臺的有關公共企事業單位信息公開規定，重點督促具有市場支配地位、公共屬性較強、需要重點監管的公共企事業單位積極推進信息公開，強化制度落實。（市發改委、市教育局、市生態環境局、市市政和園林局、市交通運輸局、市衛健委、市國資委等按職責分工負責）

（九）強化就業穩崗政策宣講推送工作，精準推送各級政府出臺的就業支持政策，動態公開技能培訓政策規定及經辦流程。加大減負穩崗擴就業政策解讀和政策培訓工作力度，重點對基層執行機關開展政策培訓，使各項政策能夠落得快、落得準、落得實。（市人社局負責）

（十）扎實推進基層政務公開，繼續深化標準目錄與業務系統的融合，強化政務公開專區建設，推動辦事服務“快遞式”公開。市級主管部門要加強指導，督促縣（市、區）、鄉鎮街道做好基層政務公開標準目錄的動態更新工作，建立健全市、縣、鄉三級標準目錄體系?？h級政府要及時公開涉農補貼申報信息，同時匯總當年面向農村的各類惠民惠農補貼資金實際發放結果，年底前將發放結果以村為單位通過村務公開欄公開，公開期滿相關材料留存村委會供村民查詢。（市政府辦公室、市各有關部門和單位按職責分工負責）

三、強平臺支撐，促進政務服務便利高效

（十一）嚴格落實網絡意識形態責任制，確保政府網站和政務新媒體安全平穩運行。推進政府信息公開專欄優化調整，規范高效辦理“我為政府網站找錯”平臺網民留言。全面落實好政務新媒體規范發展指引，夯實發布審核責任。2022年底前，市級政府門戶網站與市級政府工作部門網站完成適老化和無障礙建設，縣級政府及其部門結合實際情況有序推進，全市政務類移動客戶端支持互聯網協議第6版。（市政府辦公室、市大數據管理局、市各有關部門和單位按職責分工負責）

（十二）推進政務公開平臺互融互通，以網站為基礎，加強網站、微信、微博、移動客戶端等平臺的互融互通，提升政府信息公開的智慧化、移動化、便利化水平。重視政務信息梳理、分類、制作，推動政務信息“一次采集、多種生產、多元發布”。以“南通百通”等移動客戶端為載體，創新政務服務應用開發，實現政務服務事項“掌上好辦”。（市政府辦公室、市大數據管理局、市市域社會治理現代化指揮中心、市各有關部門和單位按職責分工負責）

（十三）提高政務服務便民熱線、實體服務大廳政策咨詢服務水平，建設完善統一的智能化政策問答平臺，更好解答生育、上學、就業、創業、養老、醫療、納稅、疫情防控等方面與人民群眾切身利益密切相關的問題。圍繞各類高頻政策咨詢事項，鼓勵以視頻、圖解、文字等多種形式予以解答。（市政府辦公室、市大數據管理局、市市域社會治理現代化指揮中心、市各有關部門和單位按職責分工負責）

四、嚴制度規范，提高政府信息公開質量

（十四）鞏固政府規章集中公開工作成果，建立健全規章動態更新工作機制。積極探索建立本地區、本系統統一的現行有效行政規范性文件庫，在政府網站政府信息公開專欄集中公開并動態更新現行有效行政規范性文件，2022年底前市級政府及其部門率先完成，縣級政府及其部門原則上應于2023年6月底前完成。（市政府辦公室、市司法局、市大數據管理局、市各有關部門和單位按職責分工負責）

（十五）規范執行政府信息公開制度，完善政府信息公開保密審查制度，對擬公開的政府信息依法依規嚴格做好保密審查，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數據匯聚引發泄密風險。加強政府信息依申請公開工作，認真執行政府信息公開行政復議案件審理制度。（市政府辦公室、市司法局、市各有關部門和單位按職責分工負責）

（十六）綜合考慮公開目的、公開效果、后續影響等因素，科學合理確定公開方式，公開內容涉及社會公眾利益調整、需要廣泛知曉的，可通過互聯網等渠道公開；公開內容僅涉及部分特定對象，或者相關規定明確要求在特定范圍內公示的，要選擇適當方式公開，防止危害國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定或者泄露個人隱私、商業秘密。（市政府辦公室、市各有關部門和單位按職責分工負責）

（十七）推進重要政策公開全鏈條管理，進一步強化政策發布和解讀等工作，重視意見征集、規范解讀程序、豐富解讀形式，拓展發布平臺、加強政策后評估，常態化推進政策發布和解讀工作的有效落實。解讀材料要突出核心內容，綜合運用文字解讀、圖文解讀、視頻解讀、媒體解讀、專家解讀、新聞發布會等多種形式增強解讀效果。（市政府辦公室、市司法局、市各有關部門和單位按職責分工負責）

五、重責任監督，推動各項工作落地落實

（十八）各地各部門要切實承擔信息發布、政策解讀和政務輿情回應主體責任，在發布重大政策的同時做好解讀工作，主動解疑釋惑，積極引導輿論，有效管理預期，避免發生誤解誤讀。加強政務輿情監測和風險研判，前瞻性做好引導工作，更好回應人民群眾和市場主體關切，為經濟社會發展營造良好氛圍。（市政府辦公室、市網信辦、市各有關部門和單位按職責分工負責）

（十九）各地各部門要高度重視政務公開工作，進一步健全政府信息公開工作機構，加強隊伍建設，明確專人負責本機關政府信息公開工作，定期組織開展政務公開工作培訓。在單位內部建立完善政務公開協調聯絡工作機制，指導協調和督促推動各業務處室按要求及時公開政務信息。各政府信息公開工作主管部門要切實履行法定職責，推動工作重心下沉，加大指導協調力度，主動幫助基層單位解決政務公開工作中存在的疑難問題。（市政府辦公室、市各有關部門和單位按職責分工負責）

（二十）各地各部門要加強監督考核，對涉及本地區本系統的重點任務，細化任務要求，形成工作臺賬，實時跟進督查，確保落實到位。認真做好政府網站、政務新媒體、政務公開日常檢查工作，對照上級政務公開評估指標體系對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，未完成的要督促整改。要將本工作要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監督。（市政府辦公室、市各有關部門和單位按職責分工負責）